Он точно получит исполнителя, а заключение контракта с единственным поставщиком точно произойдёт. Причём, скорее всего, он будет заключён с известным или желаемым исполнителем, что косвенно гарантирует качественное исполнение заказа. Плюс такая схема заключения контракта подвержена меньшему риску хотя бы потому, что снижается вероятность технических сбоев при длительном процессе подписания соглашения обеими сторонами. Но то, что заказ у ЕП имеет ряд преимуществ, не означает, что он лишен недостатков. Среди них следует выделить то, что заказчик вряд ли может ожидать существенного снижения цены соглашения или лучших условий его исполнения.

Закупка у единственного поставщика по 44-фз и 223-фз

Инфо

Подавляющее большинство органов и организаций, различных учреждений, финансируемых из бюджета (неважно—федерального, регионального или местного уровня) проводят закупки как для собственных потребностей, так и в целях выполнения уставных задач в соответствии с Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Особенности и преимущества Все закупки бюджетников подразделяются на конкурентные и с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч.1 ст.

Внимание

ФЗ № 44-ФЗ). Первую группу из них представляют конкурсы, аукционы, запросы котировок и предложений, а вторую — контракты с конкретной организацией/предпринимателем, заключенные минуя достаточно длительную и формализованную процедуру. Именно благодаря быстроте и простоте заключения, заказчики предпочитают такой способ закупки.

Стадии проведения закупки у единственного поставщика

Обоснование: Положения Закона № 44-ФЗ этого не требуют. Между тем Минэкономразвития России считает, что проект контракта к извещению нужно прикрепить.

Важно

Ведь именно в нем перечислены все условия, предусмотренные пунктом 2 статьи 42 Закона № 44-ФЗ. Об этом сказано в письме от 9 декабря 2014 г. № Д28и-2739.

Этап 7. Подписание контракта Если поставщик согласен со всеми условиями, то стороны подписывают контракт. С этого момента он считается заключенным. Этап 8 (факультативный).

Составление отчета о невозможности применять другие способы закупки В некоторых случаях при заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик обязан в документально оформленном отчете обосновать невозможность или нецелесообразность применения конкурентных способов закупки, цену и иные существенные условия. Случаи, когда заказчик обязан составлять отчет, а когда нет, см.

в таблице.

Закупка у единственного поставщика по 44-фз: что нужно учитывать

Обычно останавливаются на тех, с которыми ранее уже были договорные отношения.

• Согласование условий контракта, включая существенные условия (по статье 34 ФЗ-44), а в ряде случаев — требование предоставить обеспечение, как при конкурсных торгах.
• Подписание и исполнение контракта.

Дополнительными этапами могут выступать в ряде случаев, перечисленных частью 2 ст. 93 публикация извещения о планируемом контракте и отчета о невозможности другого способа закупки. Как обосновать Учитывая принцип эффективности, прозрачности и целевого использования средств, выделяемых из бюджета, заказчики обосновывают свои закупки, в том числе и по ст.


93.

Единственный поставщик. разъяснения по 44 фз.

При этом в целях обоснования закупок по пунктам 4 и 5 достаточно внести планируемую сумму в план-график (с его публикацией в ЕИС), а в случаях, указанных в части 3 статьи 93 — дополнительно надо составить отчет, в котором обосновывается невозможность (либо нецелесообразность) заключения контракта иным способом. Форма такого отчета не утверждена законодательно, составляется в виде произвольного письменного документа, включающего в себя цену (ее расчет), предмет закупки, другие необходимые по гражданскому законодательству условия для договора соответствующего вида.
Расчет цены выполняют согласно ст. 22 44-ФЗ (одним из пяти установленных методов). При осуществлении ряда закупок (например, с монополистами) в ЕИС размещают электронное извещение о предстоящем контракте (за 5 дней).

Закупка у единственного поставщика (еп)

В процедуре закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) можно выделить несколько стадий:

Этап 1. Подготовка к закупке Все закупки товаров (работ, услуг) у единственного поставщика необходимо включить в план-график.
При этом некоторые из них нужно указать общими суммами по видам расходов.

Закупка у единственного поставщика по 44-фз

При этом суммарный годовой объем не должен быть больше двух миллионов рублей. Кроме этого, он не должен быть больше пяти процентов от общего объема закупок заказчика и пятидесяти миллионов рублей.

Часто бывают ситуации, когда заказчик идет на оформление договора с ЕП в форс-мажорных обстоятельствах. По ФЗ 44 такое возможно. В законе прописано, что в случае появления обстоятельств непреодолимой силы допускается сотрудничество через единого поставщика.

С другой стороны, не все обстоятельства попадают под такое определение. Чтобы не ошибиться в выборе, стоит обратиться к гражданскому кодексу и изучить статью 401.


Там с точностью написано, какие обстоятельства можно отнести к категории непредотвратимых. Так, многие заказчики ошибочно относят к такой категории некачественное выполнение обязательств другой стороной.
На самом же деле, этот фактор к форс-мажорным нельзя относить.
По временным критериям и по критериям трудозатрат этот способ определения исполнителя очень удобен для всех участников. Перечень заказов в п. 1 ст. 93 44-ФЗ довольно обширен (предусмотрено 49 оснований), и в нем можно найти достаточно вариантов, когда заказ осуществляется у единственного поставщика. В их числе:

• заказ товаров, работ или услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;
• оказание услуг водо-, тепло- и газоснабжения, а также водоотведения;
• купля-продажа электроэнергии;
• поставка культурных ценностей, например, музейных коллекций;
• заказ услуг для нужд обороны страны.

Преимущества и недостатки закупки у ЕП Такой способ имеет очевидные преимущества. К примеру, определение исполнителя займет у заказчика меньше времени и не потребует серьезных организаторских усилий.

Поэтапно закупки у единственного поставщика по 44 ap

Кроме того, делая выбор в пользу этого способа, он принимает повышенный риск привлечения внимания контролирующих органов: процедура у ЕП оставляет возможность заранее договориться о каких-то условиях с исполнителем, что в прошлом приводило к злоупотреблениям при расходовании бюджетных средств. Необходимо отметить, что в имеются случаи, когда закон обязывает обосновать в отчете невозможность или нецелесообразность выбора иных способов определения исполнителя, а также цену и существенные условия соглашения (ч.
3 ст. 93 44-ФЗ). При этом необходимо произвести расчёт и обоснование цены (ч. 4 ст. 93 44-ФЗ). Схема проведения закупки у ЕП Обязательные действия, которые необходимо совершить при такой процедуре, составляют небольшой перечень. Для этого потребуется:

1. Разместить в ЕИС извещение о процедуре не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта (ч. 2 ст.

Поэтапно закупки у единственного поставщика по 44 фз

Это относится к закупкам:

• до 100 000 руб. и 400 000 руб.;

• услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений в отдельных случаях;

• по организации командировок;

• услуг преподавателей и экскурсоводов (гидов);

• работ по сбору и обработке первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения.

При этом казенные учреждения должны указывать разбивку также по коду вида расходов (детализированному до подгруппы и элемента). Об этом сказано в подпунктах 2 и 4 пункта 5 приложения к совместному приказу Минэкономразвития России и Казначейства России от 31 марта 2015 г.

№ 182/7н. Этап 2. Поиск и выбор единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчику нужно найти единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Сотрудники контролирующих ведомств при проведении проверок могут проверить, есть ли у заказчика данный отчет. Его можно составить в произвольной форме. В отчете нужно указать:

• конкретный пункт части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, который послужил основанием для заключения контракта;

• причину, по которой закупку нельзя было провести одним из конкурентных способов.

К таким причинам относятся, например:

• срочность закупки в связи с определенными обстоятельствами (например, затруднение ежедневной работы);

• риск признания конкурентной процедуры несостоявшейся из-за того, что со стороны поставщиков нет заинтересованности в заключении контракта.