ГПК РФ, — как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;

• путем вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий;
• путем подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.
• Однако ст.

Категории дел, по которым участие прокурора является обязательным

При направлении заявления в суд прокурор должен представить доказательства, подтверждающие невозможность гражданина самостоятельно обратиться в суд. Право оценки уважительности причин, по которым гражданин не смог самостоятельно защитить свои интересы, принадлежит суду. Отсутствие в ГПК РФ перечня уважительных причин и критериев состояния здоровья, в соответствии с которыми гражданин не может обратиться в суд, не освобождает прокурора при подготовке заявления (искового заявления) в суд от приведения мотивов, по которым гражданин не может самостоятельно обратиться в суд.


Из смысла ст. 136 ГПК РФ следует, что несоблюдение прокурором упомянутых требований при обращении в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина влечет оставление заявления прокурора без движения.

Статья 35. участие прокурора в рассмотрении дел судами 

Особенности участия прокурора в гражданском процессе:

1. не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовую заинтересованность и на него не распространяется сила судебного решения;
2. к прокурору не может быть предъявлен встречный иск;
3. прокурор не может быть судебным представителем стороны или третьего лица (он выступает в защиту интересов закона и совершенно независим от того лица, в интересах которого подает заявление).

Участие прокурора в рассмотрении и разрешении гражданских дел во второй и последующих инстанциях зависит от того, участвовал ли прокурор в суде первой инстанции. Если он не участвовал, то не может подать апелляционное, кассационное представление о пересмотре дела.

Тема 8. участие прокурора в рассмотрении дел судами.

Личное участие прокурора помогает не только лучше обосновать предъявленное требование, но и обеспечить строгое соблюдение процессуальных и материальных законов в ходе рассмотрения и разрешения дела. По делам, возбужденным прокурором, обязательно извещается и привлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска.
При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Следует иметь в виду, что ст.

Прокурорский надзор

К ним относятся дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также иные дела, предусмотренные ГПК и другими федеральными законами. По этим делам прокурор дает заключение, осуществляя тем самым свои полномочия по надзору за соблюдением законности. В ряде статей ГПК указывается на необходимость участия прокурора при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел.
К ним относятся дела:

1. об установлении усыновления (ст. 273 ГПК);
2. о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК);
3. об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст.

• дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ;
• дела об усыновлении (удочерении) ребенка;
• дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
• дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
• дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством;
• дела о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
• Кроме того, обязательное участие прокурора в качестве стороны процесса обусловлено направляемыми им исками и заявлениями.

Одной из основных задач прокурора по защите в гражданском судопроизводстве охраняемых законом прав и интересов граждан, государства и общества является вступление в процесс в любой его стадии и дача заключений по делам, в случаях предусмотренных законодательством. Действующим законодательством к гражданским делам с обязательным участием прокурора отнесены 15 категорий дел: — о выселении (ч.3 ст. 45 ГПК РФ). — о восстановлении на работе (ч.3 ст. 45 ГПК РФ). — о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ч.3 ст. 45 ГПК РФ). — об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ). — о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (ст. 260 ГПК РФ). — об усыновлении / отмене усыновления (ст.125, 140 СК РФ, 273 ГПК РФ). — о признании гражданина безвестно отсутствующим/объявлении гражданина умершим (ст.278 ГПК РФ).

Прокурор не имеет права заключения мирового соглашения, к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, с него не могут быть взысканы расходы на оплату услуг представителя и компенсация за потерю рабочего времени.
Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. 2. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. 3. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
4. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. КонсультантПлюс: примечание. Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 N 4-ФКЗ Высший Арбитражный Суд Российской Федерации исключен из системы федеральных судов. 5.
ГПК);

• о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке (ст. 277 КАС РФ).
• Если федеральные законы не предписывают необходимости участия прокурора в гражданском судопроизводстве, то прокурор самостоятельно принимает решение о необходимости участия в том или ином деле. Правовое положение прокурора в гражданском процессе К лицам, участвующим в деле, ст. 34 ГПК РФ относит и прокурора. Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник.
  
  Внимание

  Он является представителем государства и защищает публичные интересы, следит за соблюдением законов. Замечание Закон не наделяет прокуроров функцией надзора за деятельностью судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений конституционного принципа независимости судей (ст.
  
  120 Конституции РФ).

ГПК РФ. Порядок взаимодействия различных прокуратур определен в приказе Генеральной прокуратуры РФ от 26 апреля 2012 г. № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе». Прокурору города (района), предъявившему иск или заявление в суд, территориально расположенный в другом субъекте РФ, для решения вопроса об обеспечении участия прокурора в рассмотрении судом данного дела следует обращаться к вышестоящему прокурору. Прокурору субъекта РФ в случае принятия решения о необходимости привлечения к участию в деле прокурора города (района), находящегося в подчинении другого прокурора субъекта РФ, необходимо заблаговременно извещать последнего соответствующим письмом, с одновременным направлением копий представленных в суд материалов. Прокурор, получивший указанное извещение, должен обеспечивать участие представителя органов прокуратуры в процессе рассмотрения дела судом.